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  • 索??引??号 11370828593615886A/2019-00485 公开方式 主动公开
    发布机构 县政府办公室 组配分类 政策文件
    成文日期 2019-01-28 09:40:51 ? ?
    金乡县人民政府办公室关于印发金乡县2019年大蒜目标价格保险工作实施方案的通知

    曾道人六閤彩资料 www.jtmws.tw

    金政办字〔20194

     

    各镇政府,各街道办事处,各管委会,县政府各部门,各企事业单位:

    《金乡县2019年大蒜目标价格保险工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

     

     

     

    金乡县人民政府办公室

    2019124

     

    金乡县2019年大蒜目标价格保险工作

    实施方案

     

    为认真贯彻落实中央和省市关于积极开展农业保险的工作部署,有效防范和化解蒜农风险,切实做好我县大蒜目标价格保险工作,根据《山东省特色农产品目标价格保险工作实施方案》((鲁价综发〔201819号))要求,结合我县实际,制定本方案。

    一、指导思想

    坚持以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、县党委、政府的决策部署,充分发挥市场形成价格作用,着力将价格调控和市场保险有机结合,以服务“三农”为宗旨,以农业增效、农民增收为目标,按照“政府引导、市场运作、自愿参与、公平公开、统筹协调、稳步发展”的原则,以“?;?、抓重点、稳供给”的工作思路,建立符合金乡实际的大蒜目标价格保险机制,增强蒜农抵御市场风险的能力,切实保障蒜农再生产能力、农产品供给水平和大蒜市场价格基本稳定。

    二、基本原则

    (一)政府引导。运用财政补贴手段,发挥政府组织推动作用,引导和鼓励农户参加大蒜目标价格保险,促进特色农业保险业务的开展。

    (二)市场运作。遵循市场经济规律,发挥保险机构风险防控优势,积极运用市场化手段,切实做好我县大蒜目标价格保险工作。

    (三)自愿参与。农户自愿参加保险,不得采取强制手段。

    (四)协同推进。各镇街和发改、财政、农业农村、金融工作等部门,要协力推进目标价格保险工作,并对保险经办机构给予积极支持。

    三、工作任务及具体事项

    (一)承保范围:2018年种植2019年收获的生长和管理正常、保险期间均衡上市的金乡大蒜(薹蒜、云蒜等除外)。选择大蒜种植基础较好、参保意愿较强的镇街,以村为单位进行投保。

    (二)承保亩数:30万亩。

    (三)目标价格:1.50/斤。

    (四)基本保障水平。大蒜目标价格保险金额为2000/亩,保费率为7%,保费为140/亩。具体保险条款由保险合同约定。

    (五)保费分担比例。保费由投保农户自行承担40%(即每亩缴纳56元保费),各级政府补贴60%(每亩共补贴84元保费。其中:省财政补贴45%,即每亩负担63元;市县财政补贴15%,即每亩负担21元)。

    (六)承保公司。大蒜目标价格保险经办机构必须具备农业保险资质,并自愿承办相关保险业务。在历次农险业务检查中,投保程序规范,并且没有退保、虚保、骗保事故发生的给予优先考虑。

    (七)保险理赔。保险期间大蒜实际价格(县发改局及大蒜地头价格监测监管联合办公室监测到的地头实际销售平均价格)低于目标价格时,视为保险事故发生,保险公司对跌幅部分进行相应赔付,高于目标价格时不发生赔付。参保大蒜价格由价格主管部门监测发布。具体理赔计算方法为:赔偿金额=每亩保险金额(元/亩)×保险面积(亩)×{[目标价格(元/斤)-实际价格(元/斤)]/目标价格(元/斤)}。

    (八)资金管理。对特色农产品保险资金管理、工作经费参照《山东省政策性农业保险工作实施方案》(鲁农种植字20123号)文件要求执行,承保公司拿出总保费的5%作为地方工作费用。

    四、时间安排

    大蒜目标价格保险工作从20191月份开始,201912月份结束,共分三个阶段。

    (一)保险投保阶段(201911-131日)。制定实施方案,召开各级动员会议,承保公司与参保农户签订保险合同。(责任单位:各镇街;县纪委监委、县发改局、县财政局、县农业农村局、县金融工作服务中心)

    (二)大蒜价格监测阶段(201921-2019831日)。健全完善全县大蒜价格监测网络体系,201961-831日期间,各镇街监测网点做好每天大蒜价格的监测工作,大蒜地头价格监测监管联合办公室做好保险期间大蒜地头价格监测、监管工作,及时在山东价格指数发布平台发布,为保险理赔提供可靠依据。(责任单位:各镇街;县纪委监委、县发改局、大蒜地头价格监测监管联合办公室)

    (三)保险理赔和经验总结阶段(201991-1231日)。保险公司以保险条款约定的目标价格作为起赔标准,当保险期间内大蒜平均价格低于目标价格时,视为保险事故发生,保险公司按照保险合同履行赔付责任,高于目标价格时不发生赔付。发改部门要对大蒜目标价格保险情况进行经验总结,形成书面材料,提交县委、县政府和上级主管部门。(责任单位:各镇街;县纪委监委、县发改局、县金融工作服务中心;各参保公司)

    五、保障措施

    (一)加强组织领导,密切协同配合。为确保大蒜目标价格保险工作的顺利实施,县委县政府成立由县委常委、常务副县长任组长,分管副县长任副组长,县纪委监委、发改局、财政局、农业农村局、金融工作服务中心和镇街负责人为成员的大蒜目标价格保险工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县发改局,具体负责大蒜目标价格保险工作的组织协调、监督检查等工作,负责审核参保明细单,开展采集调查大蒜生产、销售价格及物化成本,确定目标价格,并以适当渠道公布。县财政部门负责保费补贴资金的筹集、拨付、清算和资金使用的监督检查。县农业农村局负责指导大蒜种植、提供大蒜相关产量数据等工作。县金融工作服务中心在负责保险工作的协调服务,对保险经办机构的业务进行指导和监督。县纪委监委负责对保险工作开展情况进行全程督导,确保各阶段工作按时完成。

    (二)加大宣传力度,营造浓厚氛围。各级各有关部门充分利用多种渠道,采取多种形式,动员各方面力量,有针对性地加大大蒜目标价格保险工作重要意义和有关政策的宣传,引导广大农户自愿投保,提高投保率,确保每位投保农户都能明确自己的权利和义务,为大蒜目标价格保险工作的顺利开展营造良好的舆论环境。

    (三)严格参保程序,规范档案管理。以镇街为单位统一组织,受村民代表大会委托,在群众自愿的基础上,以村为单位统一投保,投保单位与承保公司签订保险合同。投保农户不缴费,财政不补贴,省市保险公司不转移支付。承保公司以村为单位,在“政务公开栏”公示参保农户姓名、参保作物、参保面积、保费缴纳数额、保险金额等内容,便于日后的理赔监督,公示时间不少于5天。县金融工作服务中心和承保公司做好承保、理赔档案的基础资料和相关文件的建档保管工作,确保大蒜目标价格保险工作逐步规范,科学合理。

    (四)健全监测体系,搞好价格监测。县发改局制定科学的大蒜价格监测办法,指导镇街严格按照规程合理布置、完善监测点,科学采集价格信息。大蒜地头价格监测监管联合办公室切实搞好大蒜上市期间的价格监测工作,提供真实可靠的监测数据。

    (五)严肃工作纪律,强化工作监管。以维护农民利益作为开展工作的根本出发点和落脚点,引导农民自愿投保,不得强制收取保费。领导小组办公室适时抽查各镇街大蒜目标价格保险工作落实情况,对工作开展不力的,在全县进行通报批评。县纪委监委对违纪、违规行为依法依规严肃查处,坚决杜绝以“替?!薄靶楸!钡仁侄纹”7巡固牟环ㄐ形?,确保将强农惠农政策落到实处,把价格保险办成阳光工程、惠民工程、富民工程。

     

    附件:金乡县2019年大蒜目标价格保险工作领导小组成员名单

     

    附件

    金乡县2019年大蒜目标价格保险工作

    领导小组成员名单

     

      长:李福东  县委常委、常务副县长

    副组长:李中文  副县长

      员:李    县政府党组成员、办公室主任

                张亚军  县发改局局长

    李占河  县纪委监委党风政风监督室主任

    宋祥磊  县发改局副局长

                皮凤伟  县财政局副局长

                吴国锋  县农业农村局副主任科员

                刘永君  县金融工作服务中心副主任

                    金乡街道党工委副书记、办事处主任

                    鱼山街道党工委副书记、办事处主任

    高红涛  马庙镇党委副书记、镇长

                王利群  羊山镇党委副书记、镇长

                韩新峰  胡集镇党委副书记、镇长

                    卜集镇党委副书记、镇长

        高河街道党工委副书记、办事处主任

                    化雨镇党委副书记、镇长

                康东升  霄云镇党委副书记、镇长

                张亚敏  司马镇党委副书记、镇长

                刘道远  鸡黍镇党委副书记、镇长

        胡海军  兴隆镇党委副书记、镇长

        王晓梅  王丕街道党工委副书记、办事处主任

    领导小组下设办公室,办公室设在县发改局,张亚军兼任办公室主任,皮凤伟、宋祥磊任办公室副主任。

     

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