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  • 索??引??号 11370828593615886A/2019-00488 公开方式 主动公开
    发布机构 县政府办公室 组配分类 政策文件
    成文日期 2019-02-21 15:49:50 ? ?
    金乡县人民政府关于下达金乡县2019年国民经济和社会发展计划的通知

    曾道人六閤彩资料 www.jtmws.tw

    金政发〔20193

     

    各镇政府,各街道办事处,各管委会,县政府各部门,各企事业单位:

    县十七届人民代表大会第三次会议审议通过了《关于金乡县二〇一八年国民经济和社会发展计划执行情况及二〇一九年计划草案的报告》,现将金乡县2019年国民经济和社会发展计划下达给你们,请认真组织实施。

     

     

    金乡县人民政府

    2019220

     

    金乡县2019年国民经济和社会发展计划

     

    2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是建设美丽富裕幸福金乡的集中攻坚之年。综合考虑各方面因素,做好全县经济社会发展工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,坚持高质量发展构建现代化经济体系,深入开展“五大攻坚年”活动,以新旧动能转换重大工程为统领,统筹推进“六稳”各项工作,务实担当、创新突破,持续开创美丽富裕幸福金乡建设新局面。

    主要预期目标为:地区生产总值增长7%,一般公共预算收入增长7%,规模以上工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.4%、8.5%。

    围绕以上目标,重点做好以下几项工作:

    一、加快推动新旧动能转换,着力提升实体经济高质量发展

    坚持“四新”促“四化”,加快推动产业高端发展、集群发展、融合发展。突出抓好载体建设。全面推进“一区带动、六园驱动、多点突破、全域推进”动能转换总体布局,集聚创新创业优质资源,完善基础设施、公共服务平台,提升园区综合承载力。深化园区体制机制改革,推行政企分离、全员聘任、公司化管理、市场化运作,实施绩效考核、薪酬管理,有效激发园区活力。深化公共服务领域改革,鼓励园区成立仓储物流、融资担保、科技服务等专业化公司,提高园区市场化运营水平。转型升级传统产业。以创新创业、研发设计、品牌创建等为着力点,深化资源整合,引导优势骨干企业运用新技术、新工艺提升传统产业转型升级,加快推进输配电、机械制造、轻工食品等基础产业向智能化、数字化、精深化高端领域发展,培育行业领军企业,打造在全省、乃至全国有影响力、竞争力的产业集群。通过实施“腾笼换鸟”“机器换人”“僵尸企业清理”和企业改制上市等措施,逐步压缩、淘汰低端产业,倒逼落后产能加快转型。培育扩张新兴产业。深入推进新兴产业培植壮大行动,鼓励通过强强联合、合资合作等方式,提高产业集中度和资源配置率,做好“建链、补链、强链”文章,努力形成集聚效应。加快凯赛生物、金利特石墨烯、硅科新材料等项目科技转化进度,壮大“专精特新”“单项冠军”“领头雁”企业队伍,形成梯次成长、集群发展格局,推动新兴产业加速崛起、扩容倍增,年内新材料产业产值突破100亿元。深化产业跨界融合。深入实施“网络经济兴县”战略,推进互联网+,加快云计算、大数据等新技术与农业、制造业、商贸、旅游等产业融合,在企业研发设计、生产控制、产品营销、企业管理等环节深度融合。加强与“阿里巴巴”“网来云商”等平台合作,提速“智慧金乡”及全域大数据项目推进步伐,年内电商企业突破4200家、电商交易额达到180亿元。攻坚突破重大项目。深入开展“重大项目突破攻坚年”活动,全面实施“挂图作战”蓝黄红机制和指挥部推进体制,创新项目扶持和管理办法,对2019年度双百工程和27个重点推进项目,在项目审批、资金保障等方面优先支持,定期开展集中调度、现场推进等活动,高标准、快速度推进重大项目建设,打造大项目建设亮点,夯实经济发展基础支撑。

    二、深入实施乡村振兴战略,着力提升农业农村现代化

    坚持农业农村优先发展,推动农业提质增效,改善农村人居环境,加快农业农村现代化进程。深化农业农村改革。全面完成农村集体产权制度改革,完善农村集体股份合作社各项制度,健全集体资产运营管理、监督和收益分配机制,积极探索壮大村集体经济发展的新路子。着力培育农业新型经营主体?;剐滦团┟衽嘤こ毯汀鞍倜┘既嗽彼涂萍枷孪纭被疃?,重点围绕特色产业,鼓励家庭农场和合作社通过土地流转,建立生产基地、发展设施农业,年内新增农民合作社、家庭农场100家,创建市级示范社2家、家庭农场1家。大力推进农村产业融合。加快培育和提升一批农产品精深加工企业,实现农产品加工由低端向高端、由单一向多元、由初级产品向高附加值产品转变。建成大蒜种植基地物联网和服务中心,逐步完善农产品“种植—加工—销售”三位一体的线上线下运营网络,加快发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新型业态,推进农业“新六产”融合发展,年内新增市级以上农业龙头企业5家。做大做强农产品质量品牌。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,高标准建设国家现代农业产业园,扩大大蒜绿色标准化种植面积,做大做响金乡大蒜“金”字招牌。完善农产品质量追溯体系,实施品种优育、土壤改良、全程机械化、水肥一体化立体转型,年内完成“三品一标”认证企业4家,认证面积发展到43万亩,创成省级农产品质量安全县。加快建设美丽乡村新样板。以全省乡村振兴“十百千”示范镇、村和美丽乡村样板村为引领,加快农村人居环境整治,完善“农村七改工程”,推进“四好农村路”建设,开展文明乡风培育,年内建设美丽乡村示范村31个,美丽乡村覆盖率达68%。

    三、统筹推进城乡生态文明,着力提升宜居宜业水平

    以“双城同创”为引领,品质化推进城市建设,精细化开展城市管理,加快推进城乡一体化、全域生态化。做好城市建设“精品”文章。坚持城市空间拓展与内涵提升并重,着力完善城市规划,示范推广绿色建筑,加快推进精品城市建设。强力推动金融小镇、中奥运动城、航天科技园、生态酒店等项目工程,加速城市发展向“莱河时代”迈进。重点推进碧桂园、恒大御峰等中高端小区建设,抓好老电器厂、马油坊等棚户区改造,不断提升城市品位。完善城市功能“精细”配套。坚持监管并重,强化源头治理,开展市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治提升活动,完善城区道路、雨污分流、节点广场等基础设施,开发便民服务APP,推动城市管理智慧化、精细化。抓好城乡提升“增绿”行动??埂奥搪绱濉比旯ゼ嵝卸?,新增城区绿地面积60万平方米,打造森林乡村示范村13个、重点村60个,构建完整连贯的城乡绿地系统。擦亮生态治理“水系”名片。立足“九湖五河”水系资源优势,完成老万福河、北大溜河、苏河等河道治理,加快建设诚信湖、金蒜湖,打造独具“江北水乡”魅力的特色空间环境。

    四、全面深化改革开放创新,着力提升经济发展竞争力

    以夯实三大经济发展支撑为核心,创新服务、创优环境,进一步激发市场发展竞争力。突出创新平台引领。聚焦产业创新主战场,积极整合创新平台资源,支持更多企业创建国家级、省级创新平台。加快建设新材料园区创业研发中心、经济开发区小微企业创业园、食品园区中蒜生物科技产业园等重点创新创业载体,重点推进北工大科技大学园、凯赛生物院士工作站创建,年内新增国家级高新技术企业5家。全面深化重点领域改革。继续深化“3330”改革,规范完善“一次办好”事项,提速政务服务“一张网”建设,推进县镇村三级联动“一体化”工作机制,打破部门壁垒、信息孤岛,真正实现“一窗受理、集成服务、一网通办”。稳步推进财税金融、国资国企、市场准入、社会管理等领域改革,打造优质高效的营商环境。持续扩大对外开放。发挥金乡大蒜独特的对外贸易优势,整合济宁内陆港、国际大蒜交易市场等平台资源,打通“济宁内陆港—济宁西火车站—青岛港”多式联运,拓宽对接“一带一路”贸易渠道。培育提升跨境电商产业集聚区、跨境电商综合服务平台、公共海外仓等对外载体,积极争创国家跨境电子商务综合实验区,切实提高对外贸易和外商投资便利化水平。切实抓好“双招双引”。聚焦聚力招商引资,围绕“十强”产业、“5+5”产业链等重点领域,完善“三库一网一策”,健全“亩产效益”评价体系,跟踪解决项目在招引、落地和建设中存在的困难和问题,推进一批“高、精、尖”项目入驻金乡、落地建设,年内引进亿元以上项目40个,其中10亿元以上项目5个,到位资金63亿元;同时,积极对接国家、省市政策红利,力争全年争取各类政策资金35亿元。聚焦聚力招才引智,推行“10+1”人才引进模式,开展顶尖领军人才突破、企业家发展领航、蒜都人才培育“三大行动”,年内引进高层次人才20人、紧缺急需人才120人。

    五、聚力打赢“三大战役”,着力提升补短板强弱项

    紧盯重点领域、关键环节,健全运行监督制约机制,着力提高防范抵御风险能力,着力提高精准脱贫质量,着力解决突出环境问题。打好防范化解重大风险攻坚战。持续推进金融风险防控,着力防范化解担保圈和企业流动性风险,扎实推进互联网金融风险专项整治。严格落实安全生产责任制,加强源头治理,狠抓隐患排查,坚持打非治违,坚决遏制较大以上事故发生。打好精准脱贫攻坚战。以“精准扶贫、精准脱贫”为导向,加强培训项目精准化,提高贫困人口“两不愁三保障”水平。探索实行“企业+合作社+贫困户”“合作社+基地+农户”等运作模式,多元化合作、深层次扶贫,有效激发贫困人口自身脱贫动力。打好污染防治攻坚战。严格落实“湖长制”“河长制”,系统推进城乡生活污水综合整治,全力保障居民饮用水源地、河道水系以及南水北调水质安全。深化大气污染联防联控,强化重污染天气应急响应,加大工业废气、城市扬尘、煤场堆场、建筑工地和城乡生活垃圾等重点区域整治力度,坚决打赢蓝天保卫战。

    六、普惠发展民生事业,着力提升群众获得感、幸福感、安全感

    聚焦兜底保障,提升普惠水平,促进发展成果全民共享。努力扩大就业创业。落实创业就业扶持政策,积极开展职业技能培训,促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体多渠道就业创业。年内发放创业担保贷款5400万元,新增城镇就业2600人,失业人员再就业2100人,援助困难群体就业240人。完善社会保障体系。完善医疗保险和大病保险制度,推进医保异地就医直接结算。大力发展新型养老服务业,社区日间照料中心和农村互助养老院规范化运营率达60%,持续提升保障水平。办好人民满意教育。聚焦大班额、择校热、普惠性学前教育等热点问题,新建、改建一批城乡教育学校,持续扩大优质教育资源覆盖面,推动县域义务教育优质均衡发展。提高全民健康水平。深化公立医院改革,推进中医药城乡一体化,做好职业病防治,建立县级医院与基层医疗卫生机构医联体、医共体,一般人群、重点人群家庭医生签约率分别达到50%、80%,加快健康金乡建设。做强文化软实力。深度挖掘诚信文化、红色文化等历史文化资源,申报市级以上非物质文化遗产11处,常态化开展“送戏下乡”、广场舞大赛等文化惠民活动,不断丰富群众精神文化生活。增强百姓安全感。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,完善提升城市“雪亮工程”,加快建设立体化、信息化社会治安防控体系,持续提高人民群众安全感。同时,做好国防动员、民族宗教、妇女儿童、防震减灾等各项工作,为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

     

    附件:1.金乡县2019年国民经济和社会发展主要指标计划表

    2.金乡县2019年新旧动能转换指标计划表

    3.金乡县2019年地方财政收入任务分配表

    4.金乡县2019年工业发展主要经济指标任务分配表

    5.金乡县2019年固定资产投资任务分配表

    6.金乡县2019年大项目建设任务分配表

    7.金乡县2019年外经贸指标任务分配表

    8.金乡县2019年服务业主要指标任务分配表

    9.金乡县2019年招商引资任务分配表

    10.金乡县2019年民营经济、全民创业任务分配表

    11.金乡县2019年农村建设用地整治挖潜(增减挂钩)任务分配表

     

    附件下载

     

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